Europeiska ekonomiska och sociala
kommittén
Bryssel den 26 februari 2003
Den 5 juli 2002
beslutade kommissionen att i enlighet med artikel 262 i EG-fördraget
rådfråga Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
om Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén - En ram för främjande av arbetstagarnas ekonomiska delaktighet (KOM(2002) 364
slutlig). Facksektionen för sysselsättning, sociala frågor och medborgarna, som svarat för kommitténs beredning av ärendet, antog sitt yttrande den 5 februari 2003 Föredragande var Mario Sepi. Vid sin 397:e
plenarsession den 26 februari 2003 antog Europeiska ekonomiska och sociala
kommittén följande yttrande med 98 röster för, 5 röster emot och
6 nedlagda röster. * *
* 1. Inledning 1.1 Frågan
om arbetstagares möjligheter att ta del av företagets vinster och resultat
har varit föremål för åtskilliga initiativ på gemenskapsnivå, i syfte att
stödja och främja de nationella regeringarnas och arbetsmarknadsparternas
insatser för att skapa lämpliga former för spridningen av sådana system.
Bland dessa vill vi särskilt framhålla de insatser som gjorts av
Europeiska fonden för förbättring av arbets- och levnadsvillkor, som i hög
grad har bidragit till kunskaperna om och fördjupningen av dessa frågor.
Europaparlamentet står just nu i begrepp att anta ett betänkande om dessa
frågor, som parlamentet och EESK har haft en konstruktiv diskussion
om. 1.2 Med
det meddelande som är föremål för detta yttrande vill kommissionen på nytt
ta upp och stärka gemenskapens initiativ i frågan om arbetstagares
möjligheter att ta del av företagets vinster. Bakgrunden är den strategi
som fastställdes vid toppmötet i Lissabon i mars 2000 och som syftar till
att öka den europeiska ekonomins konkurrenskraft och dynamik med
utgångspunkt i kunskapsutveckling och förstärkt social sammanhållning.
1.3 Kommittén välkomnar kommissionens meddelande. Vi är
övertygade om att ekonomisk delaktighet kan få stor betydelse i den
europeiska strategin, och att det behövs en djupgående analys av villkoren
för hur man skall kunna tillämpa den i dess olika former. Man bör därvid
inte bara beakta möjligheterna, utan även riskerna och
svårigheterna.
2. Meddelandets innehåll 2.1 I
kommissionens meddelande presenteras ett förslag till åtgärdsram på
gemenskapsnivå som syftar till att stödja en bredare spridning av
ekonomisk delaktighet. Principen är att så många kategorier arbetstagare
som möjligt skall omfattas, både inom det enskilda företaget och inom hela
produktionssystemet, genom att arbetsmarknadens parter engagerar sig
aktivt. 2.2 Definitionen av denna allmänna ram utgörs av
följande tre punkter. 2.2.1 Fastställa allmänna principer för ekonomisk
delaktighet, i syfte att ge gemensamma riktlinjer för medlemsstaternas
politik och arbetsmarknadsparternas initiativ. 2.2.2 Kartlägga de största transnationella hindren för
att anta initiativ för ekonomisk delaktighet på europeisk eller annan
multinationell nivå samt föreslå konkreta åtgärder för att undanröja dessa
hinder. 2.2.3 Ta
fram instrument för ökad ekonomisk delaktighet och främja utbyte av
information och erfarenheter samt forskningsverksamhet på detta
område. 2.3 När
det gäller de allmänna principerna för ekonomisk delaktighet har
kommissionen, på grundval av erfarenheter i de viktigaste länderna samt
analyser och reflexioner, fastställt vissa centrala inslag som redovisas
nedan och som återspeglar en grundläggande samsyn. 2.3.1 Deltagandet i ekonomiska andelssystem skall vara
frivilligt, både för företagen och de enskilda
arbetstagarna. 2.3.2 Det
ekonomiska andelssystemet skall vara öppet för alla anställda utan någon
diskriminering. En viss differentiering av villkoren skall dock kunna
förekomma, med hänsyn till de olika personalkategoriernas olika behov och
intressen. 2.3.3 De
ekonomiska andelssystemen skall präglas av tydlighet och öppenhet både när
det gäller deras utformning, som bör innebära att arbetstagarna rådfrågas
i tillräckligt hög grad, och när det gäller förvaltningen, genom att man
antar förutbestämda beräkningsmetoder för delaktighet i företagets
resultat. 2.3.4 De
ekonomiska andelssystemen skall utmärkas av regelbundenhet. De bör alltså
inte vara några tillfälliga arrangemang, utan så långt som möjligt utgöra
ett permanent inslag i relationerna mellan företaget och
arbetstagarna. 2.3.5 Riskerna för arbetstagarna skall begränsas, med
tanke på att de är mer utsatta för risker än andra
investerare. 2.3.6 Inkomster från ekonomiska andelssystem skall inte
ersätta utan komplettera lönen. 2.3.7 De
ekonomiska andelssystemen skall vara förenliga med rörlighet för
arbetstagare, och får därmed inte skapa hinder för eller motverka deras
rörlighet och flexibilitet. 2.4 När
det gäller problemet med transnationella hinder för ökad spridning av
ekonomiska andelssystem i EU, anser kommissionen inte att det är praktiskt
möjligt att harmonisera de bestämmelser om ekonomisk delaktighet som skall
motverka negativa effekter av olika skatte-, socialförsäkrings- och
rättssystem. Den möjliga vägen innebär att man underlättar för företagen
att införa ekonomiska andelssystem på EU-nivå, och därmed uppmuntrar
medlemsstaterna till samordning, överenskommelser om att följa vissa
allmänna principer och ömsesidigt erkännande av de olika ekonomiska
andelssystemen. Dessutom anser kommissionen att man bör underöka om det är
möjligt att utarbeta ett eller fler europeiska ekonomiska andelssystem som
kan anpassas till olika nationella förhållanden. 2.4.1 I
detta sammanhang menar kommissionen att ett ökat utbyte av erfarenheter är
en bra metod för att övervinna kulturella hinder. 2.4.2 Mot
andra typer av hinder är det enligt kommissionens åsikt däremot nödvändigt
att vidta särskilda åtgärder. Här framhålls inledningsvis hur viktigt det
är att lösa problemet med dubbelbeskattning, antingen genom en tolkning av
de gällande OECD-avtalen eller, om detta visar sig vara otillräckligt,
genom att dessa avtal kompletteras och anpassas efter EU-ländernas
särskilda krav. 2.4.3 Kommissionen har tillsatt en arbetsgrupp som skall
lägga fram särskilda förslag på lösningar för varje typ av transnationella
hinder för ekonomisk delaktighet. 2.5 För
att de ekonomiska andelssystemen skall få större täckning avser
kommissionen att bidra till att skapa gynnsamma villkor genom en rad
initiativ med följande målsättningar. 2.5.1 Främja informationsutbyte genom jämförande
analyser av nationella strategier och praxis. 2.5.2 Utveckla den sociala dialogen om ekonomisk
delaktighet genom att stimulera och främja arbetsmarknadsparternas
initiativ. 2.5.3 Undersöka möjligheten att experimentera med former
av ekonomisk delaktighet även i små och medelstora företag samt inom den
offentliga och den ideella sektorn. 2.5.4 Förbättra informationen med hjälp av forskning och
undersökningar, särskilt i form av systematisk insamling av uppgifter om
användningen och utbredningen av ekonomiska andelssystem samt djupgående
mikroekonomiska analyser av delaktighet inom ramen för företagens och
arbetsmarknadsparternas politiska strategier. 2.5.5 Främja uppbyggnaden av nätverk på EU-nivå som gör
det möjligt att kontinuerligt genomföra informationsutbyte, analyser och
undersökningar. 2.5.6 Kommissionen avser att stödja dessa initiativ även
ekonomiskt, genom att använda gemenskapens
finansieringskanaler. 3. Allmänna
kommentarer 3.1 Ekonomiska andelssystem ligger i linje med den
senaste utvecklingen av den europeiska ekonomin och kan spela en viktig
och värdeskapande roll inom denna ekonomi, genom att öka effektiviteten,
flexibiliteten, arbetstagarnas engagemang i företagets målsättningar och
en förvaltning som är öppen för en social dialog till gagn för utveckling
och stärkande av sammanhållningen. 3.1.1 Olika faktorer som sammanhänger med förändringar i
kapitalfördelningsprocesserna och organisationen av produktionsfaktorer
har lett till att de mänskliga resurserna blivit allt viktigare, och detta
har gynnat olika former av ett allt starkare arbetstagarengagemang i
företagen. Samtidigt som de anställdas engagemang har ökat har de fått ta
större del i företagets ekonomiska resultat. 3.2 I de flesta av de största EU-länderna har den ekonomiska delaktigheten en tendens att uppträda på individnivå, genom att man utökar den del av lönen som har bonuskaraktär och kan variera, och genom att införa aktieoptioner eller annat aktieinnehav för enskilda anställda eller grupper av anställda (särskilt personer som tillhör de mest kvalificerade kategorierna). 3.3 De
former av ekonomisk delaktighet som vänder sig till samtliga anställda
eller mycket stora grupper av anställda är däremot, med undantag för
löntagarägda aktiebolag, föga utvecklade och skiljer sig åt mellan de
olika länderna. 3.3.1 Emellertid är det just dessa allmänna ekonomiska
andelssystem som kan ge störst fördelar för företagen i EU, genom att de
bidrar till att göra arbetsmarknadsrelationerna mindre konfliktfyllda, i
enlighet med det mål som fastställdes vid toppmötet i Lissabon i
mars 2000, att göra den europeiska ekonomin till "världens mest
konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi med möjlighet
till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och
en högre grad av social sammanhållning"1. 3.3.2
Ekonomisk delaktighet kan vara ett effektivt sätt att stärka
både företagens och de anställdas investeringar i kunskap och
professionell kompetens, och på så sätt öka de mänskliga resursernas
värde. Man har kunnat påvisa2 ett positivt samband mellan former av
ekonomisk delaktighet och investeringar i yrkesutbildning. Investeringar i
mänskliga resurser som kräver insatser både från företaget och
arbetstagarna gynnas av de långvariga relationer och det engagemang i
företagets målsättningar som de ekonomiska andelssystemen medför.
3.3.3
Ekonomiska andelssystem främjar även större öppenhet i
företagen. Införandet av ekonomiska andelssystem medför att företagen blir
"öppnare" i informationshänseende för att kunna kartlägga och bevaka de
lönsamhetsindikatorer som den ekonomiska delaktigheten är knuten till. De
drivs också att intensifiera och förbättra kommunikationen med sina
anställda om strategin och resultaten för att få dem att engagera sig i
företagets verksamhet, vilket utgör den ekonomiska delaktighetens
huvudmål. 3.3.4 Härav följer att företag som är intresserade av
att pröva ekonomisk delaktighet även tenderar att öka sin öppenhet, och
särskilt för ännu inte börsnoterade företag kan detta få positiva följder
för relationerna med produktmarknaden och i ännu högre grad
kapitalmarknaden. 3.3.5 Med
tanke på att de ekonomiska andelssystemen kan få en så stor betydelse på
de ovannämnda områdena (förstärkning av de mänskliga resurserna och ökad
öppenhet och kommunikationsförmåga i företagen) är det lämpligt att främja
ökad spridning av dem i EU-ländernas hela ekonomiska system, och att
utveckla särskilda former även för de små och medelstora företagen, den
offentliga sektorn och den ideella sektorn, som utgör viktiga delar av
detta system. 4. Allmänna
principer 4.1
Utgångspunkten för en EU-strategi för ekonomiska andelssystem
är fastställandet av gemensamma principer för dessa system. De allmänna
principerna är en avgörande faktor för den ekonomiska delaktigheten i EU
och skall garantera förenligheten med de mål som ligger till grund för den
EU-politik som fastställdes vid toppmötet i Lissabon, det vill säga ökad
konkurrenskraft för europeiska företag, högre kvalitet på arbetet och ökad
social sammanhållning. 4.1.1 Principerna bör inte leda till att det uppstår en
enda, oflexibel modell för ekonomiska andelssystem, utan tvärtom vara en
utgångspunkt för en gemensam process där medlemsstaternas och
arbetsmarknadsparternas initiativ under flexibla former kan anpassas efter
de olika nationella särdragen och ekonomiska miljöerna.
4.2 De
allmänna principer som kommissionen utarbetat tjänar detta syfte väl.
Kommittén vill särskilt framhålla hur viktigt det är att de ekonomiska
andelssystemen kan garantera principerna om att deltagande skall vara
frivilligt både för företag och enskilda arbetstagare, att arbetstagare
inte får diskrimineras, att de ekonomiska andelssystemen skall präglas av
tydlighet och öppenhet, med ett så omfattande samråd med arbetstagarna som
möjligt, och att de inte skall vara tillfälliga. De får inte heller
ersätta ordinarie lön. Därmed skulle alltför stort risktagande inom de
ekonomiska andelssystemen undvikas. 4.3 En
annan viktig princip som förtjänar att behandlas mer ingående är den som
säger att ekonomisk delaktighet inte får hindra arbetstagarnas rörlighet.
Det förekommer i själva verket en kompromiss mellan denna princip och
målet att uppmuntra de anställdas "trohet" mot företaget, ett mål som
ligger i de ekonomiska andelssystemens struktur. Denna kompromiss är
särskilt betydelsefull mot bakgrund av att flexibla anställningsformer får
en allt större spridning i samtliga EU-länder. 4.3.1 Enligt kommitténs åsikt bör de ekonomiska
andelssystemen ta tillräckliga hänsyn till de särskilda problemen för
arbetstagare som på grund av sina arbetsförhållanden är särskilt
rörliga. 4.4 Samtidigt som de allmänna principerna måste
efterlevas är kollektivavtalen avgörande för spridningen av de ekonomiska
andelssystemen. Utvecklingen av ekonomisk delaktighet kan faktiskt komma
att spela en viktig roll inom de europeiska
företagen. 4.5 Man
kan konstatera att kommissionen i sina principer inte skiljer mellan de
olika formerna av ekonomiska andelssystem. De två viktigaste formerna av
ekonomisk delaktighet, det vill säga vinstdelning och andelsägande eller
aktieinnehav kan uppvisa stora skillnader inte bara när det gäller den
konkreta tillämpningen av andelssystemen utan även i fråga om målen och
villkoren för tillämpning. 4.5.1 Andelsägandet är den mest kompletta formen av
ekonomisk delaktighet, eftersom det genom delaktigheten i kapitalet skapar
ett starkare och mer långvarigt band mellan företaget och de anställda,
som blir strukturellt involverade i företagets verksamhet. Detta större
engagemang motsvaras dock av större risker för de anställda, eftersom
aktiernas värde kan komma att fluktuera. 4.5.2 Vinstdelning är i sin tur en mer användbar form i
andra miljöer än storföretagens, eftersom den gör det möjligt att utnyttja
flexibla instrument som kan anpassas till de olika institutionella
sammanhang i vilka ekonomisk delaktighet kan
förekomma. 4.6 EESK
vill mot bakgrund av dessa skillnader peka på att man bör ta hänsyn till
att de ekonomiska andelssystemen, särskilt när det gäller andelsägande
genom aktieförvärv, kan leda till bättre företagsstyrning (corporate
governance). 4.6.1 De
anställda som är aktieägare kan bidra till att förbättra
företagsstyrningen eftersom företagets långsiktiga resultat ligger i denna
investerarkategoris intresse, något som skiljer dem från
marknadsinvesterarna med sina oftast kortsiktiga perspektiv.
4.6.2 Anställda aktieägare, som deltar aktivt i
företagslivet genom de kanaler som bolagsrätten erbjuder (i första hand
bolagsstämman, men också de andra aktiviteter som är möjliga för
aktieägare), kan i hög grad bidra till att företagets verksamhet verkligen
bevakas. Denna kontrollfunktion blir alltmer central i strävandena efter
att garantera att företaget leds på ett sätt som så långt det är möjligt
motsvarar aktieägarnas intressen. 4.6.3 Därför vore det lämpligt att föreslå ytterligare
en princip, nämligen principen om att anställda aktieägare i högre grad
bidrar till corporate governance i företag med ekonomiska
andelssystem, i och med att dessa system främjar de anställdas aktiva
medverkan i företagets verksamhet under de former och på de sätt som är
förenliga med företagsmodellen och de instrument för ekonomisk delaktighet
som antagits. I detta sammanhang bör man även främja former av kollektiv
ekonomisk delaktighet genom frivilligt antagna anslutningsarrangemang,
antingen i form av kooperativ, stiftelser eller föreningar.
4.6.4 När
arbetstagarna blir mer involverade i företagets kapital, vilket är målet
för utvecklingen av ekonomiska andelssystem, måste man garantera att
företagsstyrningen i europeiska företag blir alltmer effektiv. Detta kan
ske genom att alla aktieägare med minoritetsinnehav skyddas i högra grad
och att instrumenten för företagsdemokrati förstärks. Arbetstagarnas
deltagande gynnar en effektiv kapitaltillväxt till förmån för
arbetstagarna I detta sammanhang anser vi att EU:s initiativ på
företagsstyrningens område bör stärkas, och att ett särskilt mål bör vara
att skapa instrument för att uppnå bättre balans i de incitaments- och
kontrollsystem som reglerar förhållandet mellan ägande och kontroll i
europeiska företag. 5. Transnationella hinder 5.1 Olika
beskattning, socialförsäkringsavgifter och allmänna rättsliga ramar kan
liksom kulturella skillnader i arbetsmarknadsrelationerna utgöra ett stort
hinder när företag vill utforma och tillämpa ekonomiska andelssystem som
omfattar arbetstagare i olika EU-länder. 5.1.1 Kommissionens meddelande innehåller en detaljerad
redogörelse för dessa aspekter och några möjliga åtgärder för att
övervinna de största hindren. 5.2 EESK
instämmer i att ett kommissionsinitiativ för att harmonisera
bestämmelserna om ekonomiska andelssystem inte skulle vara praktiskt
genomförbart, eftersom detta kunde begränsa det manöverutrymme som de
olika ländernas politik kräver och det kanske inte skulle finnas en
tillräcklig rättslig grund för ett sådant initiativ. 5.3 Kommittén vill påpeka hur viktigt det är att
eftersträva större samordning av den nuvarande praxisen, genom att man
utarbetar riktlinjer och överenskommelser mellan berörda parter om de
allmänna principerna samt utformar åtgärder för att underlätta ömsesidigt
erkännande. 5.3.1 Det
mest effektiva sättet att övervinna transnationella hinder är att utarbeta
allmänna principer för de ekonomiska andelssystemen, principer som kan
anpassas efter de olika nationella förhållandena och underlätta övergången
till EU-nivå. 5.3.2 En
viktig aspekt är utformningen av gemensamma regler för hur de anställda
skall erbjudas aktier eller optioner. De bör undantas från kraven på
prospekt, så att de nuvarande olikheterna upphör. 5.3.3 Vi
vill i detta sammanhang erinra om EESK:s yttrande om "Förslag till
Europaparlamentets och rådets direktiv om spridning av prospekt som skall
offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till
handel på en reglerad marknad"3. I yttrandet påpekar kommittén att
undantagen begränsas på ett olämpligt sätt i förslaget, i och med att
riktade emissioner och optioner till anställda inte undantas.
5.4 I
samband med att allmänna principer formuleras för systemen för ekonomisk
delaktighet är det viktigt att se till att man inte indirekt inkräktar på
medlemsstaternas befogenheter. 6. På väg mot
en ökad spridning av ekonomiska andelssystem 6.1 Utsikterna för att de ekonomiska andelssystem kan få
ökad spridning beror i hög grad på om det finns en gynnsam miljö, både i
rättsligt, skattemässigt och kulturellt hänseende och när det gäller
arbetsmarknadsrelationer. 6.2 EESK
anser att kommissionens initiativ för närvarande är tillräckliga i
förhållande till målet att ge de ekonomiska andelssystemen ökad spridning.
En fråga som vi anser bör behandlas mer ingående är ekonomisk delaktighet
i företag som inte är noterade på de reglerade marknaderna. Dessa företag
har särskilda problem när det gäller den finansiella informationens
kvalitet, omfattning och punktlighet. När aktieägande förekommer i icke
börsnoterade företag bör man noggrant analysera villkoren och instrumenten
för att fastställa värdet på aktierna och för att överföra dem, eftersom
det saknas en marknad som kontinuerligt bestämmer aktiepriserna och
erbjuder en kanal för försäljning. 6.2.1 Ekonomiska andelssystem i icke-noterade företag är
en särskilt viktig fråga om man anser att de bör bli ett strukturellt
kännetecken för de europeiska ekonomiska systemen, med tanke på att de
företag som är noterade på en reglerad marknad utgör en begränsad del av
näringslivet i de flesta europeiska länder. Det är i synnerhet nödvändigt
att beakta de särskilda förhållandena inom tre sektorer: de små och
medelstora företagen, den ideella sektorn och den offentliga sektorn.
6.2.2 De
små och medelstora företagen, som utgör en viktig del av den europeiska
produktionssektorn, har avsevärda svårigheter med att införa ekonomiska
andelssystem. Det är därför viktigt att studera denna sektor närmare.
Dublinfonden håller på att förbereda en sådan studie, vars resultat
absolut måste få spridning, inom ramen för en allmän insats för att sprida
kunskaper om såväl hindren som de lämpligaste formerna för ekonomisk
delaktighet inom små och medelstora företag. Kooperativa små och
medelstora företag och små löntagarägda aktiebolag kan tjäna som
referensram. 6.2.3 Det
som är svårast för de små och medelstora företagen är att garantera
tillräcklig öppenhet runt resultaten och lönsamhets- och
finansieringsutsikterna. Under dessa förhållanden bör småföretagens
benägenhet att införa ekonomiska andelssystem gå hand i hand med större
öppenhet i informationshänseende och kan även bidra till större öppenhet.
6.2.4
Ekonomiska andelssystem kan dessutom bidra till externa
investeringar i småföretagen och därmed till en snabbare tillväxt. Detta
gäller särskilt företag som har anställda med höga kvalifikationer och
verkar inom ytterst innovativa sektorer. När sådana företag inför
andelssystem, och särskilt när dessa tar formen av anställdas andelsägande
genom aktieförvärv, kan detta ge en klar signal till finansinstituten om
företagets tillväxtmöjligheter. En sådan signal kan bidra till att minska
de externa investerarnas misstro mot unga eller små företag. Dels kan de
anställda genom sin insiderposition ha tillgång till bättre information om
företagets tillväxtmöjligheter, dels ökar dessa möjligheter genom att de
anställda är involverade i företagets resultat. 6.2.5 För
de små och medelstora företagen bör man även undersöka möjligheten att
tillämpa ekonomisk delaktighet på företagsgruppsnivå, särskilt när
företagen är verksamma inom industridistrikt. 6.2.5.1
Ekonomiska andelssystem i form av aktieinnehav kan ha
betydelse för överlevnaden i de företag som befinner sig i svårigheter. I
detta sammanhang bör man noga pröva och främja de välfungerande lösningar
som redan finns i EU-länderna i form av sektors- och
företagsövergripande. 6.2.6 När
det gäller den ideella och den offentliga sektorn, bör det först och
främst framhållas att dessa företags juridiska natur är sådan att
andelsägande genom aktieförvärv normalt inte är tillåtet. Här får man
alltså i första hand koncentrera sig på olika former av vinstdelning. Även
i detta fall är det nödvändigt att ta hänsyn till särdragen hos dessa
företag, vars resultat framför allt återspeglas i omfattningen av och
kvaliteten på de tjänster som erbjuds. Det har gjorts några intressanta
experiment på detta område som förtjänar att betraktas närmare, till
exempel inom den offentliga sektorn i Irland. I det irländska experimentet
inrättades en fond med öronmärkta anslag till decentraliserade
förhandlingar. Anslagen tilldelas offentliganställda i proportion till hur
väl de uppfyller fastställda mål för tillhandahållandet av tjänster på
vissa verksamhetsområden. 6.2.7 I
positioner där det är särskilt viktigt att statstjänstemän är oavhängiga
(aktiv myndighetsutövning, rättsväsende osv.) bör man gå mycket försiktigt
fram när det gäller införande av prestationsbetingade lönekomponenter, och
därmed också eventuell del i överskottet. Generellt bör oberoende på
dessa områden garanteras genom (fast) lön på skälig
nivå. 7. Slutsatser 7.1 Kommissionens meddelande utgör ett viktigt bidrag
till gemenskapsinitiativen på den ekonomiska delaktighetens område, och
det kan uppmuntra medlemsstaterna och arbetsmarknadsparterna att ta
konkreta initiativ för att främja ökad spridning av ekonomiska
andelssystem. Det förefaller nödvändigt att utforma allmänna principer som
kan ge riktlinjer för gemenskapsstrategin, under förutsättning att
formerna för tillämpning är tillräckligt flexibla. 7.2 EESK
vill framhålla att ekonomisk delaktighet är i linje med EU:s mål för
social sammanhållning och ekonomisk utveckling, och att det därför är
viktigt att intensifiera insatserna för att främja detta instrument både
genom fördjupade kunskaper och kartläggning av de befintliga hindren.
Dessa insatser bör inte begränsas till de stora multinationella företagen,
utan bör också tillämpas på de särskilda behoven inom andra sektorer, till
exempel småföretagssektorn, den ideella och den offentliga sektorn, som
utgör en viktig del av den europeiska ekonomin. 7.3
Kommittén anser att den genom detta yttrande har bidragit till
att klargöra de strukturella särdrag som kännetecknar de ekonomiska
andelssystemen i deras olika former och i de olika miljöer där de kan
införas. 7.4 Det är
viktigt att man betraktar de ekonomiska andelssystemen inom det nuvarande
systemet för corporate governance i europeiska företag och även
deras möjlighet att främja tillväxt och större öppenhet i dessa företag.
Arbetsmarknadens parter kan spela en viktig roll för att utarbeta former
av ekonomisk delaktighet som främjar större engagemang i företagets mål
samtidigt som de stärker investeringar i mänskliga resurser, två viktiga
faktorer för den europeiska ekonomins utveckling. Bryssel den 26 februari
2003
__________ 1 Se punkt I.5 i slutsatserna från rådet i Lissabon (den 23–24 mars 2000). 2 Se t.ex. Dublinfondens rapport om aktieinnehav för de anställda och vinstdelning, “Employee share ownership and profit sharing in the European Union”, 2001. 3 Se EESK:s yttrande i EGT C 80, 3.4.2002 (föredragande: Malcolm Levitt). - - CESE 284/2003 IT/JH-CB-(CJ)-Sv/RDB/cj CESE 284/2003 IT/JH-CB-(CJ)-Sv/RDB/cj |